發(fā)布時間： 2021年07月22日
各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市科技廳（委,、局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團科技局,，國務院各有關部委,、各直屬機構科技主管部門：
為落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》,，營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，促進以企業(yè)為主體,、市場為導向,、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設，按照《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）及“技術創(chuàng)新引導工程”總體部署,，科技部將有重點,、有步驟地在轉制院所和企業(yè)建設一批國家重點實驗室。根據(jù)《國家重點實驗室建設與管理暫行辦法》,，提出以下意見,。
一、定位和主要任務
企業(yè)國家重點實驗室是國家技術創(chuàng)新體系的重要組成部分,，是開展行業(yè)應用基礎研究,、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展科技交流的重要基地,，是發(fā)展共性關鍵技術,、增強技術輻射能力,、推動產(chǎn)學研相結合的重要平臺。
企業(yè)國家重點實驗室的主要任務是：瞄準國際高技術前沿,、針對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展中的重大需求,，開展應用基礎研究、關鍵技術和共性技術研究,，提高行業(yè)技術水平和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,；組織重要技術標準的研究制定；培養(yǎng)高層次科學研究和工程技術人才,；加強行業(yè)科技合作與交流,，推動技術擴散和技術儲備等。
二,、建設目標和原則
“十一五”期間,，在能源、環(huán)境,、農(nóng)業(yè),、制造、材料,、交通,、信息、醫(yī)藥等國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域,，依托轉制院所和企業(yè)建設一批設備先進,、人才聚集、機制創(chuàng)新的國家重點實驗室,，逐步形成結構優(yōu)化的企業(yè)國家重點實驗室體系,，顯著提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)國際競爭力，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,。
在企業(yè)建設國家重點實驗室遵循以下原則：
統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局。根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標和行業(yè)科技發(fā)展需求,，組織制定企業(yè)國家重點實驗室發(fā)展規(guī)劃,，系統(tǒng)安排，分步實施,。
重點推進,，引導示范。優(yōu)先在國家需求迫切,、急需突破技術瓶頸制約的領域重點推進企業(yè)國家重點實驗室建設,，發(fā)揮示范和帶動作用，引導企業(yè)進一步加強對科研活動的重視和投入。
嚴格要求,，確保質量,。堅持高標準、嚴要求,，確保企業(yè)國家重點實驗室的科研實力和水平,，能夠承擔和完成國家重大科研任務。
整合資源,，多方投入,。充分發(fā)揮政府在政策、資金的引導作用,，廣泛吸引社會多元化投入,，推動企業(yè)國家重點實驗室的建設與發(fā)展。
三,、組織實施
（一）管理職責
1. 科技部是企業(yè)國家重點實驗室建設的宏觀管理部門，研究制定實驗室總體規(guī)劃和有關政策,、辦法等指導性文件,，批準實驗室的建立、重組,、合并和撤消,，組織實驗室的評估和考核，通過有關國家科技計劃項目等方式對實驗室予以支持,。
2. 國務院有關部門（行業(yè)）或地方科技管理部門是企業(yè)國家重點實驗室的行政主管部門,，負責指導本部門實驗室的運行和管理，組織實施實驗室建設,，并提供必要的支持,。
3. 企業(yè)是實驗室的依托單位，具體負責實驗室的建設與日常運行,，為實驗室提供建設,、運行經(jīng)費及保障條件。
（二）建設方式和程序
1. 企業(yè)國家重點實驗室的建設采取定向委托和主管部門推薦,、擇優(yōu)立項相結合的方式推進,。
2. 科技部根據(jù)總體部署，制定企業(yè)國家重點實驗室建設指南,。申報單位根據(jù)指南要求編寫申請書,，經(jīng)主管部門審查后報科技部?？萍疾拷M織專家評審,，擇優(yōu)立項。
3. 批準立項的企業(yè)國家重點實驗室編制建設方案,，通過可行性論證后進入建設期,。實驗室完成建設任務后,，提出驗收申請；科技部組織驗收通過后予以批準,。
4. 建立適合企業(yè)特點的評估辦法和優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制,。
（三）申請條件
1. 依托單位應具有明確的技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，從事應用基礎研究,、關鍵技術和共性技術研究5年以上,，內(nèi)部研發(fā)體系和知識產(chǎn)權管理體系健全；具有較強的綜合科技實力,，掌握產(chǎn)業(yè)核心技術并具有自主知識產(chǎn)權,，具有較強的行業(yè)輻射能力，處于本領域領先地位,。
2. 依托單位的科技投入較大,，近三年研發(fā)投入占年銷售收入比例一般不低于5%，能夠為企業(yè)實驗室提供充足的建設,、運行和實驗費用,。
3. 企業(yè)實驗室應具有相對集中的研究方向，是集中依托單位精華力量,、代表相關領域或本行業(yè)最高研究水平的科研基地,；在重大關鍵技術創(chuàng)新或系統(tǒng)集成方面成果突出，能夠承擔和完成國家重大科研任務,。
4. 企業(yè)實驗室應具備先進的科研條件和設施,，有相對集中的實驗用房，面積在3000平方米以上,，儀器設備總值1500萬元以上,。
5. 企業(yè)實驗室應擁有一支年齡與知識結構合理、高水平的科技創(chuàng)新隊伍,，具有良好的培養(yǎng)優(yōu)秀中青年科技人才的條件與業(yè)績,。
6. 企業(yè)實驗室應建立創(chuàng)新、靈活的運行機制,，具備較高的管理水平,，管理規(guī)范，規(guī)章制度健全,。
科學技術部
二ＯＯ六年十二月三十一日
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