發(fā)布時間： 2021年07月22日
關(guān)于在重大項目實施中加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的暫行辦法
為深入貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（國發(fā)[2005]44號），營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境,，結(jié)合重大項目的實施統(tǒng)籌安排項目,、人才和基地,，加強我國創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)，實現(xiàn)從技術(shù)突破的單一目標向科技持續(xù)創(chuàng)新能力提高的綜合目標轉(zhuǎn)變,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號）的精神,，制定本辦法。
第一條 本辦法中的重大項目主要指重大專項,、國家科技計劃中的重大項目,、中央財政資助的重大工程項目和產(chǎn)業(yè)化項目以及國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的項目。
第二條 本辦法旨在通過重大項目的實施培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的各類人才,，重點包括具有世界前沿水平的戰(zhàn)略科學(xué)家,、高級工程技術(shù)人才、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年高級專家等尖子人才,。
第三條 科技部根據(jù)國家發(fā)展目標制定重大項目創(chuàng)新人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃,。根據(jù)不同項目的特點,，對不同類型的創(chuàng)新人才進行重點培養(yǎng)。重大基礎(chǔ)研究項目和戰(zhàn)略高技術(shù)研究項目應(yīng)重點培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家,、學(xué)術(shù)帶頭人以及創(chuàng)新團隊等,；重大應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化和工程項目應(yīng)重點培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面的創(chuàng)新人才和高級工程技術(shù)人才,。要積極引導(dǎo)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)中心,、科技基礎(chǔ)條件平臺等創(chuàng)新基地切實采取有力措施加強人才培養(yǎng)工作,。
第四條 優(yōu)先支持年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理的研究團隊承擔項目課題研究,，促進創(chuàng)新團隊的形成,。研究團隊中，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于60%,。
第五條 優(yōu)先支持不同學(xué)科,、不同領(lǐng)域、不同機構(gòu)的研究人員聯(lián)合承擔項目課題研究,，培養(yǎng)跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域的復(fù)合型人才。該類項目課題在項目課題總量中所占比例原則上不低于30%,。
第六條 優(yōu)先支持年齡45歲以下（含45歲）青年研究人員主持重大項目課題研究,，促進青年高級專家的成長。重大項目課題負責人中,，45歲以下（含45歲）青年研究人員所占比例原則上不低于60%,。
第七條 對于有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先考慮由具備條件的企業(yè)牽頭承擔,，或由企業(yè)與高等院校,、科研院所聯(lián)合承擔，促進企業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),。
第八條 重大項目課題申報書和任務(wù)書中必須包含創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃應(yīng)包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)的目標,、具體實施方案等相關(guān)內(nèi)容,；對于有研究生培養(yǎng)條件的申請單位，在創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃中應(yīng)包括研究生培養(yǎng)計劃,。
第九條 項目組內(nèi)部要加強合作與交流,。在進行項目整體設(shè)計和預(yù)算分析時要充分考慮課題間的合作研究、交叉研究,、工作交流和學(xué)術(shù)交流,，并切實提出相應(yīng)的可操作的措施,。
第十條 項目組要加強與外部的合作與交流?？筛鶕?jù)需要臨時吸納國內(nèi)外一流大學(xué),、科研機構(gòu)、企業(yè)的優(yōu)秀研究人才參與重大項目課題研究,，對參與重大項目課題的國內(nèi)專家應(yīng)保留其原單位的工作職位,。項目組每年至少要召集一次由國內(nèi)外同行專家參與的項目專題研討會。
第十一條 重大項目課題組成員要加強學(xué)習和培訓(xùn),?？筛鶕?jù)重大項目課題需要選派研究人員到國內(nèi)外一流的高校、研究機構(gòu),、企業(yè)進行與項目內(nèi)容相關(guān)的學(xué)習與培訓(xùn),。學(xué)習和培訓(xùn)費可以從項目經(jīng)費中申請，并按有關(guān)規(guī)定核批,。在選派人員時,，應(yīng)優(yōu)先考慮青年研究人員，所占比例原則上不低于70%,。
第十二條 在技術(shù)引進的過程中注重培養(yǎng)創(chuàng)新人才,。在重大項目課題的執(zhí)行過程中，如果必需從國外引進設(shè)備和技術(shù),，要以合同約定方式要求外方傳授相關(guān)知識和培養(yǎng)項目課題研究人員：允許項目課題研究人員到設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位進行考察和技術(shù)交流,；設(shè)備和技術(shù)供應(yīng)單位要對項目課題研究人員進行培訓(xùn)；項目課題研究人員要參與轉(zhuǎn)讓技術(shù)設(shè)備的設(shè)計,、建造,、安裝、調(diào)試等工作,。
第十三條 在重大項目課題的資助期內(nèi),，項目主管部門和項目課題承擔單位要對獲資助項目的創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃進行監(jiān)督和管理。項目課題的驗收過程中,，要把創(chuàng)新人才培養(yǎng)列入考評指標,。考評內(nèi)容包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃的完成情況,，實際培養(yǎng)的創(chuàng)新人才數(shù)量和質(zhì)量以及整個項目團隊的情況,。評估采用同行評估方式，以定性評估為主,，定量評估為輔,。
第十四條 要優(yōu)先支持績效考評為優(yōu)秀的項目課題的負責人承擔新的項目課題；對成績顯著的重大項目課題團隊應(yīng)以適當方式給予持續(xù),、穩(wěn)定的滾動支持,，優(yōu)先支持其申報創(chuàng)新團隊專項計劃,。
第十五條 利用知識產(chǎn)權(quán)政策激勵人才創(chuàng)新。對于國家允許授予項目承擔單位的研究成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),，成果完成人應(yīng)在同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán),。項目承擔單位在依法利用這些知識產(chǎn)權(quán)取得相關(guān)收益時，應(yīng)明確規(guī)定相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的主要完成研究人員享有一定比例受益權(quán),。對于促進研究成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)進行轉(zhuǎn)化的項目人員,，也應(yīng)按貢獻享有一定比例受益權(quán)。
第十六條 項目主管部門要建立和完善與重大項目相關(guān)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊數(shù)據(jù)庫,，包括創(chuàng)新人才的基本資料,、專長領(lǐng)域、研究經(jīng)歷,、取得成果,、信用記錄等信息。通過數(shù)據(jù)庫建設(shè)加強創(chuàng)新人才的跟蹤服務(wù)和管理,，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設(shè)提供有效的信息支撐平臺,。
第十七條 各重大項目管理部門應(yīng)當根據(jù)本辦法及其所管理的重大項目的特點，將創(chuàng)新人才培養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容納入其重大項目管理辦法,。
第十八條 本辦法由科技部負責解釋,，自發(fā)布之日起施行。
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