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國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法

第一章  總則

第一條 為了加強(qiáng)國家軟科學(xué)研究計劃的管理,，根據(jù)《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第二條 國家軟科學(xué)研究計劃是國家科技計劃的重要組成部分。計劃的主要任務(wù)是：以實現(xiàn)決策科學(xué)化,、民主化為目標(biāo)，綜合運用自然科學(xué),、社會科學(xué)和工程技術(shù)多門類,、多學(xué)科知識,，為科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策提供支撐。

第三條 國家軟科學(xué)研究計劃資助的項目包括重大項目,、面上項目和出版項目三類。重大項目是根據(jù)科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策需求，由科技部綜合各部門,、地方和專家建議確定的年度重點研究任務(wù),；面上項目是指各申報單位提出,，經(jīng)科技部組織專家評審?fù)饬㈨椀难芯咳蝿?wù)；出版項目是指各申報單位提出,，經(jīng)科技部組織專家評審?fù)赓Y助出版的軟科學(xué)研究成果,。

第四條 國家軟科學(xué)研究計劃項目按照管理規(guī)范,、職責(zé)明確、公開公正,、簡明高效的原則組織實施。

第二章  組織與職能

第五條 科技部負(fù)責(zé)編制國家軟科學(xué)研究計劃,，并會同國務(wù)院有關(guān)部門,，各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市科技廳（委,、局）,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局共同組織實施,。

第六條 國務(wù)院各部門歸口管理本部門的軟科學(xué)研究工作，并協(xié)助科技部組織國家軟科學(xué)研究計劃的實施,。

各級地方科技廳（委、局）歸口管理本地區(qū)的軟科學(xué)研究工作,，負(fù)責(zé)編制本地區(qū)的軟科學(xué)研究計劃,，并協(xié)助科技部組織國家軟科學(xué)研究計劃的實施,。

第七條 科技部負(fù)責(zé)對各部門、各地區(qū)的軟科學(xué)研究工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào),，組織跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大軟科學(xué)研究,。

第三章  計劃管理

第八條 科技部負(fù)責(zé)編制和發(fā)布《國家軟科學(xué)研究計劃年度項目指南》（以下簡稱《項目指南》），確定年度研究重點和申報要求,。

第九條 國務(wù)院各部門,、地方科技廳（委、局）根據(jù)《項目指南》要求,，組織本部門和本地區(qū)的申報工作。

第十條 國家軟科學(xué)研究計劃按規(guī)定程序確定項目責(zé)任人和依托單位,。項目責(zé)任人可以是自然人，也可以是法人,。自然人作為責(zé)任人的項目必須有一個依托單位,；法人責(zé)任人是當(dāng)然的項目依托單位，必須指定項目組長,，并由項目責(zé)任人與部門或地方軟科學(xué)歸口管理部門（以下簡稱“歸口管理部門”）和科技部簽訂合同，明確項目組長的權(quán)利與義務(wù),。

國家軟科學(xué)研究計劃鼓勵跨部門、跨地區(qū),、跨學(xué)科的合作研究,，一個項目只能確定一個項目責(zé)任人和依托單位。項目責(zé)任人和依托單位通過子合同形式明確與協(xié)作單位的權(quán)利與義務(wù),。

第十一條 國家軟科學(xué)研究計劃的重大項目和面上項目根據(jù)經(jīng)費預(yù)算評估結(jié)果進(jìn)行資助；出版項目采取定額補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行資助,。

第十二條 科技部負(fù)責(zé)組織專家對申報項目進(jìn)行評審。評審程序包括形式審查,、選題評審和學(xué)術(shù)評價,、經(jīng)費評估等環(huán)節(jié),。

形式審查是指對項目申報書的完整性以及申請單位與個人的信用進(jìn)行審查。

選題評審是根據(jù)《項目指南》對申報項目選題的針對性,、戰(zhàn)略性和前瞻性進(jìn)行評審,。

學(xué)術(shù)評價是指對申報項目的研究內(nèi)容、研究方法,，以及項目申報單位和申請人的研究能力、研究基礎(chǔ)等進(jìn)行評審,。

經(jīng)費評估是在年度預(yù)算的基礎(chǔ)上,，對項目的任務(wù)量、經(jīng)費額度,、子課題的任務(wù)和經(jīng)費分配進(jìn)行綜合評估。

第十三條 評審?fù)ㄟ^的項目由科技部向社會公示,，如無異議予以審批立項。對于涉及國家安全,、國防以及其他保密項目,，由科技部通過定向招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位。

第十四條 國家軟科學(xué)研究計劃項目經(jīng)批準(zhǔn)后,，由承擔(dān)單位、歸口管理部門,、科技部共同簽訂《國家軟科學(xué)研究計劃項目合同書》（以下簡稱《合同書》）,。

第四章  項目管理

第十五條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)對項目實施的過程管理,，建立項目中期檢查、報告制度,，按《合同書》規(guī)定檢查和督促項目的進(jìn)展,，及時解決項目實施中出現(xiàn)的問題,。

第十六條 項目負(fù)責(zé)人原則上不得更換,，如有特殊情況確需更換項目負(fù)責(zé)人,，必須通過歸口管理部門向科技部提出申請?？萍疾繉ι暾堖M(jìn)行審核，符合條件的予以批準(zhǔn),；對不符合條件的,，按終止計劃項目實施辦理。

第十七條 項目因特殊原因無法按期完成或繼續(xù)實施時,，項目承擔(dān)單位應(yīng)通過歸口管理部門向科技部提交項目延期,、終止或撤銷的申請,。經(jīng)批準(zhǔn)后可辦理延期、終止或撤銷手續(xù),。

第十八條 國家軟科學(xué)研究計劃項目完成后,，承擔(dān)單位必須在兩個月內(nèi)通過歸口管理部門向科技部提出結(jié)題書面申請，并按合同規(guī)定提交研究報告,、出版物等研究成果?？萍疾堪础逗贤瑫夫炇战Y(jié)題,。

第十九條 對未通過驗收的國家軟科學(xué)研究計劃項目,，項目責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，根據(jù)評審意見進(jìn)行修改,、完善,，并重新提出結(jié)題申請。對兩次仍未通過驗收的項目責(zé)任人,，根據(jù)合同規(guī)定終止研究任務(wù)，同時兩年內(nèi)不得申請國家軟科學(xué)研究計劃項目,，并記入國家軟科學(xué)研究計劃信用管理不良記錄名單,。對累計出現(xiàn)兩個（含兩個）以上終止研究任務(wù)的依托單位,，一年內(nèi)不得申請國家軟科學(xué)研究計劃項目。

第五章  經(jīng)費管理與監(jiān)督

第二十條 國家軟科學(xué)研究計劃實行課題制管理,。項目經(jīng)費按照國家科技計劃經(jīng)費有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，獨立核算,，?？顚Ｓ谩?/span>

第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真編制項目經(jīng)費預(yù)算,，合理安排經(jīng)費支出,；對項目執(zhí)行過程中根據(jù)研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)通過歸口管理部門向科技部提出申請,，經(jīng)批準(zhǔn)后予以調(diào)整。

第二十二條 在驗收結(jié)題時,，項目承擔(dān)單位應(yīng)通過歸口管理部門如實向科技部提交項目經(jīng)費決算報告,。

第二十三條 經(jīng)科技部批準(zhǔn)終止或撤銷的項目,，由科技部根據(jù)科技計劃經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定做出全部或部分收回已撥款項的處理。

第二十四條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)項目經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)有違規(guī),、違紀(jì),、違法行為時，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

第六章  成果管理

第二十五條 項目依托單位應(yīng)通過歸口管理部門向科技部提交中期研究成果,，并在項目結(jié)題后將最終研究成果及相關(guān)資料提交科技部,。

第二十六條 國家軟科學(xué)研究計劃項目的歸口管理部門及項目承擔(dān)單位，應(yīng)按照科研檔案管理的有關(guān)規(guī)定,，做好項目檔案管理工作,。

第二十七條 項目形成的報告,、論文、專著,、數(shù)據(jù)庫以及應(yīng)用,、獲獎等成果，需注明國家軟科學(xué)研究計劃資助和項目編號,。

第二十八條 科技部按照國家科技計劃成果管理的有關(guān)規(guī)定做好軟科學(xué)成果的管理工作。

第二十九條 國家軟科學(xué)研究計劃成果的知識產(chǎn)權(quán),，按《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》等規(guī)定管理,。

第三十條 各級軟科學(xué)研究歸口管理部門應(yīng)會同成果完成單位共同加強(qiáng)軟科學(xué)成果的推廣,、應(yīng)用和共享,。除涉及保密的成果外，應(yīng)以多種形式促進(jìn)軟科學(xué)成果的出版,、發(fā)表和宣傳。

第三十一條 科技部組織專家每年對上一年度結(jié)題的軟科學(xué)成果進(jìn)行綜合評價,，對優(yōu)秀成果的責(zé)任人和依托單位進(jìn)行表彰,。

第七章  附則

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,，原《國家科委軟科學(xué)研究計劃管理辦法》同時廢止。

第三十三條 本辦法由科技部負(fù)責(zé)解釋,。

附件：國家軟科學(xué)研究計劃管理辦法.doc