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關(guān)于印發(fā)國家科技支撐計(jì)劃管理辦法的通知

發(fā)布時(shí)間: 2021年07月23日

國家科技支撐計(jì)劃管理辦法

第一章 總 則

第一條  依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(以下簡稱《綱要》),加強(qiáng)國家科技支撐計(jì)劃(以下簡稱“支撐計(jì)劃”)的規(guī)范化、科學(xué)化管理,特制定本辦法。

第二條  支撐計(jì)劃面向國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大科技需求,落實(shí)《綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題的任務(wù)部署,,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,,突破關(guān)鍵技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范,,重點(diǎn)解決戰(zhàn)略性,、綜合性、跨行業(yè),、跨地區(qū)的重大科技問題,,培養(yǎng)和造就一批高水平的科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì),培育和形成一批具有國際水平的技術(shù)創(chuàng)新基地,,為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和民生改善提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第三條  支撐計(jì)劃重點(diǎn)支持能源,、資源,、環(huán)境、農(nóng)業(yè),、材料,、制造業(yè)、交通運(yùn)輸,、信息產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、人口與健康、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展,、公共安全及其他社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用示范,。

第四條  支撐計(jì)劃按照“競爭、公開,、擇優(yōu),、問責(zé)”的原則組織實(shí)施,堅(jiān)持需求牽引,,突出重點(diǎn),;統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)合推進(jìn),;權(quán)責(zé)明確,規(guī)范管理,。在實(shí)施機(jī)制中突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。

第五條  支撐計(jì)劃實(shí)行保密制度,、回避制度,、信用管理制度和公示制度,課題任務(wù)的組織實(shí)施強(qiáng)化法人管理責(zé)任制,;逐步建立支撐計(jì)劃績效評(píng)價(jià)體系,,對(duì)計(jì)劃參與主體加強(qiáng)監(jiān)督,,實(shí)行責(zé)任追究制度。

第六條  科學(xué)技術(shù)部(以下簡稱“科技部”)建立國家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng),,加強(qiáng)國家科技計(jì)劃的信息化管理,,推動(dòng)科技資源的合理配置和共享。

第七條  科技部會(huì)同財(cái)政部制定支撐計(jì)劃管理辦法,??萍疾控?fù)責(zé)支撐計(jì)劃的組織實(shí)施,設(shè)項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次,。項(xiàng)目采取有限目標(biāo),、分類指導(dǎo)、滾動(dòng)立項(xiàng),、分年度實(shí)施的管理方式,,實(shí)施周期為三至五年。

第二章 組 織

第八條  科技部負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃總體實(shí)施的組織,、管理和監(jiān)督,,其主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)支撐計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)和發(fā)展戰(zhàn)略研究;

(二)制定有關(guān)管理辦法,;

(三)建立國家科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫,,匯總提出、審定項(xiàng)目立項(xiàng)建議,,確定項(xiàng)目組織單位,,組織項(xiàng)目可行性論證,批復(fù)立項(xiàng),; 

(四)編制年度計(jì)劃,;

(五)指導(dǎo)并督促支撐計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題,;

(六)組織項(xiàng)目驗(yàn)收,;

(七)匯總登記項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果,按規(guī)定加強(qiáng)管理,。

(八)建立國家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng),。

第九條  項(xiàng)目組織單位為國務(wù)院有關(guān)部門(單位)、有關(guān)地方科技廳(委,、局)和其他具備組織協(xié)調(diào)能力的單位或組織,,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:

(一)按要求組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,;

(二)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的任務(wù)分解,,組織課題可行性論證,按照“公開,、公平,、公正”的原則,,擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位和項(xiàng)目最終技術(shù)或產(chǎn)品集成的負(fù)責(zé)單位,組織簽訂課題任務(wù)書,;

(三)落實(shí)項(xiàng)目約定支付的除財(cái)政資金以外的其他渠道經(jīng)費(fèi)及相關(guān)保障條件,;

(四)組織項(xiàng)目(課題)的實(shí)施,監(jiān)督,、檢查課題的執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況,,按要求匯總、報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況及有關(guān)信息報(bào)表,,協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目(課題)執(zhí)行過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,;

(五)按要求準(zhǔn)備項(xiàng)目驗(yàn)收的有關(guān)文件資料,進(jìn)行成果登記并對(duì)項(xiàng)目所形成的成果資料(包括技術(shù)報(bào)告,、論文,、數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)報(bào)告等)進(jìn)行匯交和歸檔,。按照有關(guān)政策法規(guī)加強(qiáng)管理,,推動(dòng)支撐計(jì)劃成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條  課題承擔(dān)單位為具有較強(qiáng)科研能力和條件,、運(yùn)行管理規(guī)范,、在中國大陸境內(nèi)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),、科研院所,、高等院校等,按法人管理責(zé)任制要求對(duì)課題任務(wù)的完成及實(shí)施效果負(fù)責(zé),,主要職責(zé)是:

(一)按照項(xiàng)目可行性論證報(bào)告編寫課題任務(wù)書,;

(二)按照簽訂的課題任務(wù)書所確定的各項(xiàng)任務(wù),組織研究隊(duì)伍,,落實(shí)自籌投入及有關(guān)保障條件,,完成課題預(yù)定的目標(biāo);

(三)按規(guī)定管理使用課題經(jīng)費(fèi),;

(四)按要求編報(bào)課題年度執(zhí)行情況和有關(guān)信息報(bào)表,,及時(shí)報(bào)告課題執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題,提交課題驗(yàn)收的全部文件資料,;

(五)在課題實(shí)施前與各參與單位簽訂協(xié)議,,明確課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及成果歸屬,按照有關(guān)政策法規(guī),,保護(hù)各方權(quán)益。

第十一條  充分發(fā)揮專家在支撐計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng),、實(shí)施監(jiān)督,、驗(yàn)收,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等環(huán)節(jié)中的咨詢作用;參與支撐計(jì)劃的專家從國家科技計(jì)劃專家?guī)熘须S機(jī)抽取,,專家對(duì)咨詢結(jié)果的公正性,、科學(xué)性負(fù)責(zé);建立和完善專家遴選,、使用,、回避和信用制度。

第十二條  科技服務(wù)機(jī)構(gòu)接受委托,,開展專利查新,、評(píng)估、過程管理等工作,,對(duì)工作結(jié)果的科學(xué)性,、公正性負(fù)責(zé)。

第三章 立 項(xiàng)

第十三條  支撐計(jì)劃立項(xiàng)的基本要求:

(一)符合支撐計(jì)劃的定位及支持重點(diǎn),;

(二)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)明確具體,,技術(shù)指標(biāo)可考核,三到五年能夠完成,,并能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果或相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),;

(三)項(xiàng)目前期研究基礎(chǔ)較好,組織實(shí)施機(jī)制和配套條件有保障,,實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)配置合理,、科學(xué)、可操作,;

(四)能夠帶動(dòng)人才,、基地發(fā)展,項(xiàng)目完成后成果能夠轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

第十四條  科技部根據(jù)國家目標(biāo)及戰(zhàn)略重點(diǎn),,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局,確定年度支持重點(diǎn)并發(fā)布備選項(xiàng)目征集指南,,結(jié)合國務(wù)院各有關(guān)部門,、地方科技廳(委、局),、國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技需求,建立健全國家科技計(jì)劃備選項(xiàng)目庫,。備選項(xiàng)目庫是年度計(jì)劃編制的主要來源,。

第十五條  科技部組織專家通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式對(duì)備選項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,對(duì)于研究內(nèi)容重要、研究目標(biāo)明確,、技術(shù)路線可行,、研究隊(duì)伍強(qiáng)、研究基礎(chǔ)和條件好的備選項(xiàng)目擇優(yōu)入庫,。

第十六條  科技部根據(jù)《綱要》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題,,結(jié)合國家五年科技規(guī)劃、五年科技專項(xiàng)規(guī)劃,、部際合作,、部省會(huì)商等確定的重點(diǎn)任務(wù),會(huì)同部門,、地方及有關(guān)方面,,從備選項(xiàng)目庫中凝煉、整合,,提出符合年度支持重點(diǎn)的備選項(xiàng)目建議,。

第十七條  科技部組織專家,對(duì)提出的備選項(xiàng)目建議進(jìn)行綜合咨詢,,確定立項(xiàng)項(xiàng)目,、項(xiàng)目組織單位等。

第十八條  項(xiàng)目組織單位組織編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,,提出項(xiàng)目具體目標(biāo),、任務(wù)分解、項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行機(jī)制等,。

第十九條  項(xiàng)目組織單位根據(jù)論證意見,,從科技部備選項(xiàng)目庫中擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位;對(duì)于目標(biāo)任務(wù)明確,、課題承擔(dān)單位優(yōu)勢特別明顯的項(xiàng)目,,可以采取定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位。項(xiàng)目組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)項(xiàng)目的財(cái)政資金所占比例,,原則上不低于40%,。

第二十條  對(duì)于具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目(課題),企業(yè)應(yīng)作為實(shí)施主體,,以企業(yè)投入為主,。企業(yè)承擔(dān)或參與項(xiàng)目(課題)的條件:

(一)符合課題承擔(dān)單位要求的基本條件;

(二)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施的項(xiàng)目(課題),,企業(yè)應(yīng)與其他機(jī)構(gòu)事先簽署具有法律約束力的協(xié)議,,明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制;

(三)通過項(xiàng)目(課題)實(shí)施獲取的共性技術(shù)成果,,企業(yè)有義務(wù)通過多種方式向本行業(yè)進(jìn)行擴(kuò)散,;

(四)其自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于國撥經(jīng)費(fèi)。

第二十一條  鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟申報(bào)、組織和承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目,。

第二十二條  科技部按照財(cái)政預(yù)算管理要求,,形成項(xiàng)目(課題)預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部批復(fù)。

第二十三條  科技部批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng),。項(xiàng)目組織單位根據(jù)批復(fù)意見,與課題承擔(dān)單位簽訂課題任務(wù)書,,經(jīng)科技部審核后實(shí)施,。

第二十四條  建立支撐計(jì)劃應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。對(duì)影響國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的突發(fā)性事件,,如果具有緊迫的,、重大的科技需求,科技部可商有關(guān)部門,、地方直接論證立項(xiàng),,組織實(shí)施。

第二十五條  項(xiàng)目(課題)的可行性研究應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析作為重要內(nèi)容,,并提交本技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分布,、發(fā)展趨勢和本項(xiàng)目(課題)研究與產(chǎn)業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)策等分析報(bào)告,把自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取作為項(xiàng)目(課題)的重要考核目標(biāo)之一,。

第二十六條  支撐計(jì)劃把形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為組織實(shí)施項(xiàng)目(課題)的重要目標(biāo)之一,。優(yōu)先支持有助于形成國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的、可顯著提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的,、形成我國重要技術(shù)性貿(mào)易措施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目(課題),。

第二十七條  支撐計(jì)劃落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》精神,把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為重要目標(biāo),,加強(qiáng)與創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的銜接,,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和研究開發(fā)基地建設(shè)工作,。

第二十八條  建立公示制度,。在遵守國家保密規(guī)定的前提下,對(duì)項(xiàng)目(課題)的立項(xiàng)等信息及時(shí)向社會(huì)公開,。

第二十九條  嚴(yán)禁同一項(xiàng)目(課題)在不同的國家科技計(jì)劃,、公益行業(yè)科研專項(xiàng)等中重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)。對(duì)于重復(fù)申報(bào)和課題申請(qǐng)單位弄虛作假,、偽造申請(qǐng)材料或證明材料的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按照信用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四章 實(shí)施與監(jiān)督檢查

第三十條  項(xiàng)目組織單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施工作,。按照項(xiàng)目批復(fù)要求和課題任務(wù)書,檢查、督促并落實(shí)項(xiàng)目(課題)的相關(guān)保障條件,,確保項(xiàng)目(課題)按計(jì)劃執(zhí)行,。

第三十一條  支撐計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行年度報(bào)告制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告并上報(bào)有關(guān)信息報(bào)表,,項(xiàng)目組織單位匯總后于每年11月15日前上報(bào)科技部,;執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào)。年度報(bào)告是項(xiàng)目(課題)下一年度調(diào)整,、撤銷和撥款的重要依據(jù),。

第三十二條  加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目(課題)實(shí)施的管理、監(jiān)督和評(píng)估,??萍疾课邢嚓P(guān)事業(yè)單位或第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目(課題)執(zhí)行情況、組織管理,、保障條件落實(shí),、經(jīng)費(fèi)管理、預(yù)期前景等進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)估監(jiān)督,。項(xiàng)目過程管理實(shí)行項(xiàng)目專員制,。對(duì)于圍繞國家重大任務(wù)實(shí)施的項(xiàng)目,可采取設(shè)立項(xiàng)目專員或?qū)<铱傮w組等方式加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理,。具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十三條  項(xiàng)目(課題)在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷:

(一)市場,、技術(shù)等情況發(fā)生重大變化,,造成項(xiàng)目(課題)原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改;

(二)自籌資金或其它條件不能落實(shí),,影響項(xiàng)目(課題)正常實(shí)施,;

(三)項(xiàng)目(課題)所依托的工程建設(shè)或裝備開發(fā)已不能繼續(xù)實(shí)施;

(四)技術(shù)引進(jìn),、國際合作等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究工作無法進(jìn)行,;

(五)項(xiàng)目(課題)的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化,致使研究工作無法正常進(jìn)行,;

(六)由于其它不可抗拒的因素,,致使研究工作不能正常進(jìn)行。

第三十四條  需要調(diào)整或撤銷的項(xiàng)目(課題),,由項(xiàng)目組織單位提出書面意見,,報(bào)科技部核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時(shí),,科技部可根據(jù)實(shí)施情況,、評(píng)估意見等直接進(jìn)行調(diào)整,。

第三十五條  支撐計(jì)劃撤銷的項(xiàng)目(課題),項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已開展工作,、經(jīng)費(fèi)使用,、已購置設(shè)備儀器、階段性成果,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況做出書面報(bào)告,,同時(shí)報(bào)科技部核查備案。

第三十六條  項(xiàng)目(課題)接受組織管理或?qū)嵤┎块T,、第三方科技服務(wù)機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目專員等的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,。

第三十七條  支撐計(jì)劃實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)參與計(jì)劃管理和實(shí)施的人員,、單位發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)行為,,追究其相應(yīng)責(zé)任。

(一)對(duì)于出現(xiàn)玩忽職守,、以權(quán)謀私,、弄虛作假等行為的管理人員,一經(jīng)查實(shí),,視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育,,或由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予行政(紀(jì)律)處分。

(二)對(duì)于在項(xiàng)目(課題)申請(qǐng),、評(píng)審,、執(zhí)行和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、徇私舞弊,、剽竊他人科技成果等科研不端行為,,以及違規(guī)操作或因主觀原因未能完成課題任務(wù)并造成損失的科研單位或個(gè)人,一經(jīng)查實(shí),,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),、終止項(xiàng)目(課題)任務(wù)并追回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、取消其一定時(shí)期內(nèi)申請(qǐng)國家科技計(jì)劃任務(wù)的資格等處理,;構(gòu)成違紀(jì)的,,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其給予行政(紀(jì)律)處分。

(三)對(duì)不按時(shí)上報(bào)年度報(bào)告材料或信息,,以及不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的項(xiàng)目(課題),,科技部可采取緩撥、減撥,、停撥經(jīng)費(fèi)等措施,,要求項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位限期整改,。整改不力的項(xiàng)目(課題),視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng),、追回已撥付經(jīng)費(fèi),、取消其一定時(shí)期內(nèi)參與支撐計(jì)劃活動(dòng)資格等處理。

第三十八條  加強(qiáng)信用管理,,對(duì)項(xiàng)目組織單位,、課題承擔(dān)單位及課題責(zé)任人、專家,、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施支撐計(jì)劃中的信用情況進(jìn)行客觀記錄,,并作為其參與國家科技計(jì)劃活動(dòng)的重要依據(jù)。

第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十九條  科技部組織支撐計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收,。項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目批復(fù)確定的任務(wù)考核指標(biāo)為依據(jù),;項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后半年內(nèi)完成。

第四十條  對(duì)項(xiàng)目在執(zhí)行期結(jié)束后半年仍不能接受驗(yàn)收的,,科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),。項(xiàng)目因故不能按期完成的,項(xiàng)目組織單位應(yīng)提前三個(gè)月申請(qǐng)延期,,經(jīng)科技部批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行,;如未能批準(zhǔn),項(xiàng)目仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收,?!?/span>

第四十一條  驗(yàn)收工作可采取組織專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),,可采取會(huì)議審查驗(yàn)收,、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審驗(yàn)收、實(shí)地考核驗(yàn)收等多種方式進(jìn)行,,并形成驗(yàn)收結(jié)論意見,。

第四十二條  支撐計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收、不通過驗(yàn)收,。

(一)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)已按照考核指標(biāo)要求完成,,經(jīng)費(fèi)使用合理,為通過驗(yàn)收,。

(二)凡具有下列情況之一,,為不通過驗(yàn)收:

1.項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%;

2.所提供的驗(yàn)收文件,、資料,、數(shù)據(jù)不真實(shí),存在弄虛作假,;

3.未經(jīng)申請(qǐng)或批準(zhǔn),,課題承擔(dān)單位,、課題負(fù)責(zé)人、考核指標(biāo),、研究內(nèi)容,、技術(shù)路線等發(fā)生變更;

4.超過項(xiàng)目批復(fù)規(guī)定的執(zhí)行期半年以上未完成,,并且事先未做出說明,;

5.經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問題。

第四十三條  因提供的驗(yàn)收文件資料不翔實(shí),、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买?yàn)收意見爭議較大,,或項(xiàng)目的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理,或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決,,需要復(fù)議,。需要復(fù)議的項(xiàng)目,應(yīng)在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi),,針對(duì)存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料后,,再次組織驗(yàn)收。若未按規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料,,視同不通過驗(yàn)收。

第四十四條  項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論由科技部書面通知項(xiàng)目組織單位,。除有保密要求外,,項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論及成果應(yīng)向社會(huì)公示。

第四十五條  未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目,,科技部將對(duì)有關(guān)單位或責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),。其中,因違反有關(guān)政策法規(guī)和科技計(jì)劃管理制度未通過驗(yàn)收的,,取消其五年內(nèi)承擔(dān)支撐計(jì)劃項(xiàng)目的資格,。

第六章 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與成果

第四十六條  加強(qiáng)支撐計(jì)劃成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù),,鼓勵(lì)支撐計(jì)劃成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化,。支撐計(jì)劃取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。支撐計(jì)劃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配,,按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于國家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》和科技部《關(guān)于加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)定》等執(zhí)行。

第四十七條  支撐計(jì)劃根據(jù)《科技計(jì)劃支持重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用的實(shí)施細(xì)則》的要求,,鼓勵(lì),、引導(dǎo)對(duì)形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的成果集成示范和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第四十八條  對(duì)于涉及國家秘密的項(xiàng)目及取得的成果,,按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行,。

第四十九條  項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位,,在項(xiàng)目和課題啟動(dòng)實(shí)施前,應(yīng)與各參與單位通過正式協(xié)議約定成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配,,不得有惡意壟斷成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,。如項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位違反成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定,在五年內(nèi)不得參與支撐計(jì)劃,。

第五十條  加強(qiáng)支撐計(jì)劃的宣傳,。支撐計(jì)劃形成的技術(shù)、產(chǎn)品,、專利和標(biāo)準(zhǔn)等成果的宣傳推廣,,應(yīng)標(biāo)注“國家科技支撐計(jì)劃資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào),并作為評(píng)估或驗(yàn)收時(shí)確認(rèn)依據(jù),。

第五十一條  建立規(guī)范,、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報(bào)告檔案,建立項(xiàng)目科技資源的匯交和共享機(jī)制,。項(xiàng)目組織單位和課題承擔(dān)單位按照國家有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的規(guī)定,,按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目(課題)有關(guān)數(shù)據(jù)和成果。建立健全支撐計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)據(jù)和成果庫,,實(shí)現(xiàn)信息公開,、資源共享。

第七章 附 則

第五十二條  支撐計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法另行制定,。

第五十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行,,原《國家科技支撐計(jì)劃暫行管理辦法》(國科發(fā)計(jì)字〔2006〕331號(hào)文件)同時(shí)廢止。

第五十四條  本辦法由科技部,、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

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