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關(guān)于促進(jìn)科技和金融結(jié)合加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的若干意見

發(fā)布時間: 2021年07月23日

各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市科技廳(委,、局),、財政廳(局),,中國人民銀行上??偛?、各分行、營業(yè)管理部,、省會(首府)城市中心支行,、副省級城市中心支行,,各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國家稅務(wù)局,、銀監(jiān)局,、證監(jiān)局、保監(jiān)局,,各中央企業(yè):

為貫徹黨的十七屆五中全會精神,,落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,,推進(jìn)自主創(chuàng)新,,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,,提出以下意見:

一、充分認(rèn)識科技和金融結(jié)合的重要意義

科技創(chuàng)新能力的提升與金融政策環(huán)境的完善是加快實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障,。促進(jìn)科技和金融結(jié)合是支撐和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn),。

(一)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化需要金融的支持,同時也為金融體系健康發(fā)展拓展了空間,。就全球產(chǎn)業(yè)革命而言,,每一次產(chǎn)業(yè)革命的興起無不源于科技創(chuàng)新,成于金融創(chuàng)新,。實(shí)踐證明,,科技創(chuàng)新和金融創(chuàng)新緊密結(jié)合是社會變革生產(chǎn)方式和生活方式的重要引擎。在當(dāng)前全球孕育新一輪創(chuàng)新競爭高潮,、我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期,,加強(qiáng)引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置,促進(jìn)科技和金融結(jié)合,,是加快科技成果轉(zhuǎn)化和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要舉措,,是深化科技體制和金融體制改革的根本要求,是我國提高自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略選擇,。要站在全局和戰(zhàn)略的高度,,充分認(rèn)識促進(jìn)科技和金融結(jié)合對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要意義,。深化科技,、金融和管理改革創(chuàng)新,,實(shí)現(xiàn)科技資源與金融資源的有效對接,加快形成多元化,、多層次,、多渠道的科技投融資體系,為深入實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略提供重要保障,。

二,、優(yōu)化科技資源配置,建立科技和金融結(jié)合協(xié)調(diào)機(jī)制

(二)創(chuàng)新財政科技投入方式與機(jī)制,。推動建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,,加快推進(jìn)科技計劃和科技經(jīng)費(fèi)管理制度改革,促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,,綜合運(yùn)用無償資助,、償還性資助、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo),、風(fēng)險補(bǔ)償,、貸款貼息以及后補(bǔ)助等多種方式,引導(dǎo)和帶動社會資本參與科技創(chuàng)新,。中央財政設(shè)立國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金,,通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險補(bǔ)償和績效獎勵等方式,,引導(dǎo)金融資本和民間資金促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,,地方可以參照設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。

(三)建立和完善科技部門與金融管理部門,、財稅部門,、國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的科技金融協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)圍繞促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)制定和落實(shí)相關(guān)支持政策和措施,。加強(qiáng)中央層面與地方層面的科技金融工作聯(lián)動,,構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體,,政府資金與社會資金,、股權(quán)融資與債權(quán)融資、直接融資與間接融資有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系,。各地要加強(qiáng)對科技和金融結(jié)合工作的指導(dǎo),,推進(jìn)科技部門、高新區(qū)與地方金融管理部門的合作,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技金融資源,,搭建科技金融合作平臺,,優(yōu)選優(yōu)育科技企業(yè)資源,推動創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),、銀行,、券商和保險機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新金融產(chǎn)品及服務(wù)模式,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)新能力,。

三、培育和發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資

(四)充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的重要作用,。擴(kuò)大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,,綜合運(yùn)用階段參股、風(fēng)險補(bǔ)助和投資保障等方式,,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資,,促進(jìn)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持地方規(guī)范設(shè)立和運(yùn)作創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,逐步形成上下聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金體系,,引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域,促進(jìn)政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,。

(五)充分發(fā)揮國有創(chuàng)業(yè)投資的重要作用,推動國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資力度,。創(chuàng)新國有創(chuàng)業(yè)投資管理制度,,探索建立適合創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展規(guī)律的資本籌集、投資決策,、考核評價,、轉(zhuǎn)讓退出和激勵約束等制度。國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資于未上市中小企業(yè),,符合條件的,,可申請豁免國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。

各類國有及國有控股科技型企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)探索整體或按科技成果轉(zhuǎn)化項目引入私募股權(quán)基金,、風(fēng)險資本等,,組合各類社會資本,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,,改善治理結(jié)構(gòu),,創(chuàng)新發(fā)展體制,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,,加快科技成果轉(zhuǎn)化,。

(六)鼓勵民間資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)。逐步建立以政府資金為引導(dǎo),、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機(jī)制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)作機(jī)制,,完善創(chuàng)業(yè)投資退出渠道,,引導(dǎo)和支持民間資本參與自主創(chuàng)新。

探索科技項目與創(chuàng)業(yè)投資的對接機(jī)制,,引導(dǎo)金融資本進(jìn)入工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域,。

(七)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律與監(jiān)管,。充分發(fā)揮全國性創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,,規(guī)范引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)健康發(fā)展,。完善全國創(chuàng)業(yè)投資調(diào)查統(tǒng)計和年報制度,加強(qiáng)和完善全國創(chuàng)業(yè)投資信息系統(tǒng)建設(shè),。

四,、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持

(八)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加大對自主創(chuàng)新的信貸支持,。金融機(jī)構(gòu)要把落實(shí)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略放在突出位置,加強(qiáng)對重點(diǎn)科技工作的信貸支持和金融服務(wù),。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與科技部門合作,,在國家科技重大專項、國家科技支撐計劃,、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃),、星火計劃、火炬計劃等國家科技計劃以及國家技術(shù)創(chuàng)新工程,、國家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及地方科技重大專項和科技計劃,、科技型企業(yè)孵化撫育、科技成果轉(zhuǎn)化,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)科技工作領(lǐng)域內(nèi),,進(jìn)一步加大對自主創(chuàng)新的信貸支持力度。

(九)加強(qiáng)信用體系建設(shè),,推進(jìn)科技型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。在加強(qiáng)信用環(huán)境和金融生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上,依托國家高新區(qū)建立科技企業(yè)信用建設(shè)示范區(qū),,優(yōu)化區(qū)域投融資環(huán)境,。發(fā)揮信用擔(dān)保、信用評級和信用調(diào)查等信用中介的作用,,利用中小企業(yè)信用擔(dān)保資金等政策,,擴(kuò)大對科技型中小企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù),提升科技型中小企業(yè)信用水平,。按照創(chuàng)新體制,、轉(zhuǎn)換機(jī)制的原則,,推動科技型企業(yè)進(jìn)行股份制改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,更新投融資觀念,,為科技和金融結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(十)引導(dǎo)政策性銀行在風(fēng)險可控原則下,,積極支持國家科技重大專項,、重大科技產(chǎn)業(yè)化項目,加大對科技成果轉(zhuǎn)化項目以及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)出口的支持力度,,在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為科技型企業(yè)提供金融服務(wù),。

(十一)鼓勵商業(yè)銀行先行先試,積極探索,,進(jìn)行科技型中小企業(yè)貸款模式,、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)科技型中小企業(yè)融資需求特點(diǎn),,加強(qiáng)對新型融資模式,、服務(wù)手段、信貸產(chǎn)品及抵(質(zhì))押方式的研發(fā)和推廣,。對處于成熟期,、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益較好的科技型中小企業(yè),,鼓勵金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸支持,,簡化審貸程序;對于具有穩(wěn)定物流和現(xiàn)金流的科技型中小企業(yè),,可發(fā)放信用貸款,、應(yīng)收賬款質(zhì)押和倉單質(zhì)押貸款。擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款規(guī)模,,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),。綜合運(yùn)用各類金融工具和產(chǎn)品,開展信貸,、投資,、債券、信托,、保險等多種工具相融合的一攬子金融服務(wù),。

(十二)鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融組織形式,開展科技部門與銀行之間的科技金融合作模式創(chuàng)新試點(diǎn),。依托國家高新區(qū),,鼓勵商業(yè)銀行新設(shè)或改造部分分(支)行作為專門從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分(支)行或特色分(支)行,積極向科技型中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。完善科技專家為科技型中小企業(yè)貸款項目評審提供咨詢服務(wù)的工作機(jī)制,。

(十三)依托國家高新區(qū)等科技型企業(yè)聚集的地區(qū),,在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、加強(qiáng)監(jiān)管,、防控風(fēng)險的基礎(chǔ)上,建立科技小額貸款公司,。鼓勵科技小額貸款公司積極探索適合科技型中小企業(yè)的信貸管理模式,。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行金融機(jī)構(gòu)深入合作,鼓勵民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,,形成科技小額貸款公司,、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、融資租賃公司,、擔(dān)保公司,、銀行專營機(jī)構(gòu)等資源集成、優(yōu)勢互補(bǔ)的創(chuàng)新機(jī)制,,做好科技型中小企業(yè)從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的融資方式銜接,。

(十四)通過風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助等增信方式,,鼓勵和引導(dǎo)銀行進(jìn)一步加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度,。建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,形成政府,、銀行,、企業(yè)以及中介機(jī)構(gòu)多元參與的信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,。綜合運(yùn)用資本注入,、業(yè)務(wù)補(bǔ)助等多種方式,提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)對科技型中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力和積極性,,創(chuàng)新?lián)7绞?,加快?dān)保與創(chuàng)業(yè)投資的結(jié)合,推進(jìn)多層次中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),。

(十五)鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)科技型企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度和差異化的考核機(jī)制,。引導(dǎo)商業(yè)銀行繼續(xù)深化利率的風(fēng)險定價機(jī)制、獨(dú)立核算機(jī)制,、高效的貸款審批機(jī)制,、激勵約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培訓(xùn)機(jī)制,、違約信息通報機(jī)制等六項機(jī)制,,按照小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)單列信貸計劃、單獨(dú)配置人力和財務(wù)資源,、單獨(dú)客戶認(rèn)定與信貸評審,、單獨(dú)會計核算等原則,,加大對科技型中小企業(yè)業(yè)務(wù)條線的管理建設(shè)及資源配置力度。對于風(fēng)險成本計量到位,、資本與撥備充足,、科技型中小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行,經(jīng)銀行監(jiān)管部門認(rèn)定,,相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核,。根據(jù)商業(yè)銀行科技型中小企業(yè)貸款的風(fēng)險、成本和核銷等具體情況,,對科技型中小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核,,適當(dāng)提高科技型中小企業(yè)不良貸款比率容忍度。

五,、大力發(fā)展多層次資本市場,,擴(kuò)大直接融資規(guī)模

(十六)加快多層次資本市場體系建設(shè),支持科技型企業(yè)發(fā)展,。探索建立科技部門和證券監(jiān)管部門的信息溝通機(jī)制,,支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市。支持符合條件的已上市創(chuàng)新型企業(yè)再融資和進(jìn)行市場化并購重組,。加快推進(jìn)全國場外交易市場建設(shè),,完善產(chǎn)權(quán)交易市場監(jiān)管和交易制度,提高交易效率,,為包括非上市科技型企業(yè)在內(nèi)的中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓,、融資提供服務(wù)。

(十七)支持科技型企業(yè)通過債券市場融資,。進(jìn)一步完善直接債務(wù)融資工具發(fā)行機(jī)制,、簡化發(fā)行流程。支持符合條件的科技型中小企業(yè)通過發(fā)行公司債券,、企業(yè)債,、短期融資券、中期票據(jù),、集合債券,、集合票據(jù)等方式融資。探索符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行高收益?zhèn)谫Y,。鼓勵科技型中小企業(yè)進(jìn)一步完善公司治理與財務(wù)結(jié)構(gòu),,鼓勵中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其輔導(dǎo)力度,以促進(jìn)其直接債務(wù)融資,。

(十八)利用信托工具支持自主創(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展,。推動公益信托支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)。充分利用信托貸款和股權(quán)投資、融資租賃等多種方式的組合,,拓寬科技型中小企業(yè)融資渠道,。

(十九)探索利用產(chǎn)權(quán)交易市場為小微科技型企業(yè)股權(quán)流轉(zhuǎn)和融資服務(wù),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)交易,。建立技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所聯(lián)盟和統(tǒng)一信息披露系統(tǒng),,為科技成果流通和科技型中小企業(yè)通過非公開方式進(jìn)行股權(quán)融資提供服務(wù)。建立有利于技術(shù)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制,,利用產(chǎn)權(quán)交易所,,依法合規(guī)開展產(chǎn)權(quán)交易,為股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物流轉(zhuǎn),、處置等提供服務(wù)。

六,、積極推動科技保險發(fā)展

(二十)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善保險服務(wù),。在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,保險機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型中小企業(yè)的特點(diǎn),,積極開發(fā)適合科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品,,積累科技保險風(fēng)險數(shù)據(jù),科學(xué)確定保險費(fèi)率,。加快培育和完善科技保險市場,,在科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、并購以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面提供保險支持,,進(jìn)一步拓寬科技保險服務(wù)領(lǐng)域,。

(二十一)探索保險資金參與國家高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和國家重大科技項目投資等支持科技發(fā)展的方式方法,。支持開展自主創(chuàng)新首臺(套)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,、科技型中小企業(yè)融資以及科技人員保障類保險。

七,、強(qiáng)化有利于促進(jìn)科技和金融結(jié)合的保障措施

(二十二)建立有利于科技成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制,。在國家高新區(qū)內(nèi)實(shí)施企業(yè)股權(quán)和分紅激勵機(jī)制,,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)財政部,、國家稅務(wù)總局《對中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)股權(quán)獎勵個人所得稅試點(diǎn)政策的通知》(財稅〔2010〕83號)精神,,自2010年1月1日至2011年12月31日,在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)開展下列政策:對示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,,以股份或出資比例等股權(quán)形式給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的獎勵,,企業(yè)技術(shù)人員一次繳納稅款有困難的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核,可分期繳納個人所得稅,,但最長不得超過5年,。

(二十三)加強(qiáng)科技金融中介服務(wù)體系建設(shè)。建立規(guī)范的科技成果評估,、定價,、流轉(zhuǎn)及監(jiān)管等方面的中介機(jī)構(gòu),探索建立科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人制度,,加速科技成果轉(zhuǎn)化,。充分發(fā)揮各類基金以及生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園,、科技企業(yè)孵化器,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)功能和投融資平臺作用,,逐步建立一批集評估,、咨詢、法律,、財務(wù),、融資、培訓(xùn)等多種功能為一體的科技金融服務(wù)中心,。

(二十四)培育科技金融創(chuàng)新的復(fù)合型人才,,吸引高端人才進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合創(chuàng)新人才推進(jìn)計劃,、青年英才開發(fā)計劃,、海外高層次人才引進(jìn)計劃和國家高技能人才振興計劃等各項國家重大人才工程的實(shí)施,依托高校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展相關(guān)培訓(xùn)工作,,加快培育一批既懂科技又懂金融的復(fù)合型人才,,支持科技型企業(yè)吸引和凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

八,、加強(qiáng)實(shí)施效果評估和政策落實(shí)

(二十五)加強(qiáng)科技和金融結(jié)合實(shí)施成效的監(jiān)測評估,。制訂科技金融發(fā)展水平和服務(wù)能力評價指標(biāo),建立相應(yīng)的統(tǒng)計制度和監(jiān)測體系,,并在監(jiān)測基礎(chǔ)上建立評估體系,,對科技和金融結(jié)合實(shí)施成效進(jìn)行動態(tài)評估。根據(jù)評估的結(jié)果,,對促進(jìn)科技和金融結(jié)合,、支持自主創(chuàng)新表現(xiàn)突出的人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)給予表彰。

(二十六)加強(qiáng)政策落實(shí),。各級科技部門會同財政,、人行,、國資、稅務(wù),、銀監(jiān),、證監(jiān)、保監(jiān)以及金融辦等部門,,根據(jù)本指導(dǎo)意見精神,,結(jié)合本地實(shí)際,制定科技和金融結(jié)合的具體實(shí)施意見或辦法,。

科技部  財政部  中國人民銀行

國務(wù)院國資委  國家稅務(wù)總局  中國銀監(jiān)會

中國證監(jiān)會  中國保監(jiān)會

二O一一年十月二十日

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